国际统一私法协会全体代表大会及政府专家委员会联席会2008年11月在罗马召开，并于11月13日正式通过《租赁示范法》，此法的推行，将对中国融资租赁业的发展产生巨大的影响，在此仅谈谈个人的学习体会：

　　一、 基础设施租赁

　　《租赁示范法》是立足于“租赁为发展中国家，尤其是转型期国家发展其基础设施和中小企业提供主要资金来源”。

　　过去，人们更多地将租赁（特别是融资租赁因其物权的保障可降低门槛）可为中小企业提供灵活的融资支持。同时，作为独特的财务工具，特别是经营性租赁的表外融资功能，又为高端客户（企业）提供合理避税、优化财务报表、扩大融资规模的好处。但往往忽视了租赁的另一个重要功能---为基础设施融资。

　　现在，《租赁示范法》把租赁最主要的两个服务领域：基础

　　设施和中小企业列示出来。而且还将基础设施置于中小企业之前，对发展中国家城市化进程，特别是目前正进入城市化高速推进阶段的中国，具有十分重要的推进作用。而以前我们在融资租赁实践中，人们（主要是贷款银行）往往只认同公交车辆、医疗器械、教学设备、供水供电供气等基础设施中的设备类资产可以融资租赁，这种狭义的设备租赁认识，限制了融资租赁的服务领域与发展空间。

　　近两年---特别是渤海租赁对天津环城公路、政府办公楼和开发区大型名企使用的厂房进行售后回租取得成功---融资租赁的租赁物已经扩展到高速公路、地铁轻轨轨道、桥梁、商业房产（商场、写字楼）和厂房、医院、学校、自来水污水处理等，但更多的是作为一个整体进行售后回租融资。

　　我们研究认为，对基础设施，只要项目本身有充足的现金流（如收费公路、桥梁（包括财政统收统支过桥过路费）、医院、学校等），或有可靠财力作后盾的财政兜底保证，基础设施的建设也可纳入融资租赁的支持范围（按求是原则最好以建设期为融资租赁宽限期）。

　　二、 房产应作为融资租赁标的物

　　《租赁示范法》明确了有关租赁的定义，“租赁物，是指所有承租人用于生产、贸易及经营活动的财产，包括不动产、资本资产、设备、未来资产，特制资产、植物和活的以及未出生的动物。这一术语不包含货币或有价证券，动产不因附着于不动产或成为不动产的一部分而不再是租赁物。”房产是最经典的不动产，在示范法明确列入租赁（及融资租赁）的标的物。

　　 “融资租赁，是指具有以下特征的租赁，不论合同条款是否包含全部或部分租赁物的购买选择权：

　　（1） 承租人指定租赁物并选择供货人；

　　（2） 出租人取得与租赁相关联的租赁物，且供货人知道该事实；

　　（3） 关于租赁项下租金或其他应付费用的构成，不论是否考虑了出租人全部或大部分的投资的摊销。’’

　　我们在这重点讨论租赁物的取得与范围。过去相应的说法是出租人“购买”机器等“设备”（且供货人知道此购买用于出租给特定的承租人）。

　　本示范法突破点，一是租赁物的获得途径是“取得”而非购买。显然取得的范围更宽，特别是转租赁，是租赁（租入）取得，对于像中国法律规定，土地属国家、集体所有，不能购买其所有权，只能取得一定期限的占有权和使用权。取得而不是购买，出租人就不一定是租赁物的所有权人。二是租赁标的是“租赁物”而非仅是狭隘的设备。按本示范法对租赁物的定义，从历史角度看，凡是作为经营性租赁的标的物的一般也可是融资租赁的标的物。房产及土地的经营性租赁是最古老，最能被人们普遍接受的租赁物，当然应是融资租赁的租赁物。

　　房地产作为融资租赁的租赁物，与中国参与签署的《国际融资租赁公约》关于“适用范围”是一致的。《国际融资租赁公约》规定“出租人按承租人就涉及其利益的部分所认可的条件取得厂场、不动产或其它设备（设备）”，这里的厂场或按中国叫厂房，就直接明示为租赁物。

　　三、 对基础设施、房地产的融资租赁重在融资性

　　基础设施和房地产的融资租赁决定了租赁物缺乏独立、可移动性，这与一般的机器设备（如机床等）融资租赁的租赁性相比，前者更强调融资性，后者更强调租赁性。因而，如果是租赁性强的设备融资租赁可以依据租赁物的物权对抗风险。基础设施、房地产的融资租赁则更看重承租人的整体还租能力，或者更依赖于对基础设施、房地产的整体资产的可控性和变现能力。

摘自《焦点成都房地产网》 2011年01月20日