8月11日上午10时许，萍乡市人民政府三楼会议室，一次平常的政府常务会，会议的讨论气氛却如此时的天气一般热烈。

　　正在讨论的是当天会议的一项重要内容。经过近3个月的调研和综合评估，萍乡市公安消防支队“消防应急救援装备融资租赁五年采购计划”已经形成完整的融资租赁方案，并提上政府常务会讨论。为什么要实施租赁计划？实施该计划的依据及购置计划实施后有哪些好处？常务会上，萍乡市公安消防支队政委樊文印就此向参会人员作了详细汇报。

　　根据国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》、公安部《关于加强公安消防部队应急救援工作的指导意见》、省政府下发《江西省综合性应急救援队伍建设（2011~2013）三年规划》和《2011年政府目标任务书》，以及“十二五”消防装备建设的需求，萍乡市公安消防支队未来五年需购置和补充各类消防车18辆，资金近3000余万元。

　　“如采取零星采购的方式，消防装备将不能形成系统优势，应急救援水平无法从根本上提高。如大规模一次性采购，财政预算又有限，且存在资金压力。而利用融资租赁则不同，该方式可在不造成财政赤字的前提下，利用较少的启动资金，实现大规模一次性采购，为消防部队提供更先进、可靠的消防装备，使人民群众的生命、财产安全得到最大的保障。”樊文印称。

　　据了解，通过融资租赁购置消防车，这在全省尚属首次。

　　消防车登高作业高度提升23米

　　樊文印回忆，这缘于去年8月一次偶然的机会，得知湖南省岳阳市公安消防支队采取融资租赁的方式，有效解决了当地消防设备的购置问题。能否借鉴这种“融资租赁方法”，运用于解决萍乡消防的实际问题？

　　理念与创意一旦形成，就深深扎根于萍乡消防支队党委一班人的脑海。该支队党委班子通过不同形式积极向省总队、市政府领导汇报，力争总队、市政府的大力支持、全力协调。

　　2010年12月，萍乡市常务副市长张和平来支队走访时，樊文印就“融资租赁”解决消防装备的想法进行了专门汇报，张和平副市长非常赞同并鼓励支队进行深入调研，力争早日拿出具体可行的实施方案，其他需要市政府出面协调或出资的，政府将全力以赴。

　　今年5月初，萍乡市公安消防支队在将近3个月的调研和综合评估的基础上，结合萍乡市当前应急救援装备现状，在充分吸取湖南落实与完善应急救援装备先进经验做法的同时，提出了市本级、三区、三县五年一次性购置18辆各类消防车，车价总计2362.6万元，付款总计2960.979155万元的融资租赁方案，并于5月26日向市政府提请了《关于解决萍乡市应急救援支队装备购置经费的请示》，得到了市政府的认可，随后将文件批转至市财政局进行具体协调。

　　萍乡市财政局分别于5月30日，6月9日、23日，7月1日、13日、23日六次与消防支队就融资租赁事宜进行商讨，并最终形成由萍乡市、县（区）两级财政共同出资2539.5万元，一次性解决18辆消防车购置任务的融资租赁方案。

　　“通过这种方式，一揽子解决了市、县（区）应急救援支（大）队5年内的设备购置问题，有利于我市整体应急救援能力的提升。而资金来源明确则避免了消防支队每年为落实设备购置资金到市、县（区）衔接的过程，能将萍乡有限的消防警力充分、高效地利用于"防火、灭火"中心工作之中。”在听完消防支队的汇报后，与会人员一致肯定了该种融资租赁方式的可行性。

　　“年底车辆配备到位后，将确保各县区有1辆抢险救援车，1辆20米以上的云梯消防车，全市执勤消防车一次性载水总量将由148.5吨提升至254.5吨，消防作业高度由30米提升至53米。”融资租赁带来的好处樊文印最清楚，他表示：“23米垂直高度的提升背后，离不开萍乡市政府对消防工作的高度重视和政策倾斜。”

　　樊文印还说：“陈卫民市长还对我们提出了殷切希望，希望全市消防部队以此次"消防应急救援装备融资租赁五年采购计划"的通过为契机，进一步提升萍乡消防应急救援的硬实力，并认真总结以装备配备为主要内容的工作经验，上报省消防总队，为全省提供可供借鉴的参考。”

摘自《新法制报》 2011年08月25日