作为保障与推动融资租赁飞跃发展的重要一环，与航空租赁密切相关的财税政策近两年来发生了很多变化。

在税收层面，2016年，《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)以及涉及资管产品的《关于明确金融房地产开发教育辅助服务等增值税政策的通知》（财税[2016]140号）陆续出台；而进一步对资管行业增值税缴纳提出明确规范的《关于资管产品增值税有关问题的通知》（财税[2017]56号）也在今年上半年发布。

在会计层面，2016年，新修订的会计准则（以下简称“新准则”）正式实施，而新的国际租赁会计准则也正在酝酿修订中，预计将于2019年实施。

　　新会计准则对航空租赁影响几何

天津东疆保税港区管理委员会主任沈蕾表示，新租赁会计准则的出台与后续税法调整息息相关，如新准则中，使用权资产如何纳税，利息费用前重后轻的情况下如何处置、如何进行税前抵扣以及汇兑损益风险谁来承担等问题。

财政部会计司副处长冯翠平表示：“新准则在财务报表上的影响不言而喻，经营上可能也会有一些影响，对于承租人来讲要权衡一下，丧失表外优势之后，是买还是租，这个成本要再去比较，可能会影响租或购的决策。”

从报表来看，上海吉祥航空股份有限公司财务部副总经理曹洪利也表示，新准则对航空公司的资产负债表、损益表等都会有影响，资产负债率会上升，所有者权益会下降，不过，对净利润的影响不是很大。

“对于承租人来说，为了实施新的准则，需要做一些准备。”冯翠平强调，首先要跟投资人、债权人沟通、说明情况。另外，内部对于租赁合同的管理，包括信息系统、业务流程、人员培训、薪酬等都需要提前进行考量与调整。

而对于出租人来说，冯翠平表示，新准则对其财务报表的影响较小，但因会影响承租人决策，承租人可能会选择买而不是租，整个出租人的业务会面临缩减。另外，新准则要求对会计处理差别很大的租赁和服务进行拆分，在拆分过程中，承租人会获得更多关于租赁合同的定价信息，增强其溢价能力，出租人的边际利润可能会受到一些影响。

简单来说，新准则的变化对于出租方影响不大，从会计准则本身而言，对承租方的影响在于模式的变化，而非会计处理。

在曹洪利看来，每一家航空公司的情况不一样，其经营性租赁机队比例、资产规模各不相同，在新准则下所受的影响也会不太一样。整体而言，新准则将不会对经营性租赁市场产生较大影响。

　　税收政策持续完善

除了会计准则的改变，在税收层面，2016年全面推开的“营改增”试点，也给航空租赁的发展带来了新的影响。

光大金融租赁股份有限公司总裁潘明忠表示，在战术层面上，虽然交易结构和体系日渐丰富和完善，但竞争日渐白热化，同时利差空间在不断缩小，资产的减值风险也在加剧。国内飞机租赁的实践中，各类围绕税收、政策产生的以爱尔兰先发地区为模板进行的改革，为国内公司拓展国际市场争取了空间。

在“营改增”试点全面执行一年多来，融资租赁企业不断发展壮大，经营模式、业务模式逐渐拓宽。

税收政策的大幅度变化与持续完善，在推动航空租赁国际化进程中发挥积极作用的同时，令租赁企业在管理上更加注重对于税收风险的把控。不过，在“营改增”执行的过程中，租赁公司也出现了各种各样需要进一步明确的问题。

税收政策的调整，还原了融资租赁业务的本质。在销售额的问题上，天津东疆保税港区国税局副调研员曹颖强调，融资租赁直租销售额的变化在扣除项目中，而回租的销售额已不包含本金的部分。另外，销售额是全部价款与价外费用，价外费用这一部分包括了提供服务收取价款以外的所有费用。

针对行业较为关注的进项税额抵扣问题，曹颖明确表示，代扣代缴增值税可以凭完税凭证在进项税额当中抵扣，而贷款服务进项税额不能抵扣。

　　租赁ABS财税问题待解

沈蕾直言，受全球流动性紧缩影响，境内外融资成本不断上升，加之汇率波动影响，融资难、融资贵等问题困扰着租赁企业。特别是今年受全国中长期外债切块规模影响，企业境外发债受到制约，使租赁公司的融资环境更加紧张。

资产证券化已被业内视为是缓解融资租赁公司融资难题、改善融资过度依赖股东增资与银行资金供给的一条有效出路。

而在探索发行ABS项目的过程中，作为原始权益人将租金债权转让时，要不要开票等种种问题一直是行业频频讨论的话题，飞机航空租赁下的ABS项目同样也面临着这些问题。

北京市圣大律师事务所主任律师匡双礼表示，根据财税140号、2号和56号文，ABS把应收租金债权转让或者委托给信托、资管产品这样的一个过程，已定性为一个融资行为。

那么，租赁公司作为原始权益人通过ABS进行融资付出的利息支出，在整个税收抵扣链条中，利息扣减部分是否能够纳入，应如何纳入也是租赁公司面临的新问题。若不能够直接扣减，融资成本的提高对于租赁公司来说也是非常不利的。对此，业内人士希望能够进一步明确相关问题，期待在税收领域有更多的政策支持。